目前來看，土地成本上升、城市外擴難度加大等問題阻礙了城鎮(zhèn)化進程。對此，部分地區(qū)近年來以“農村土地流轉”為突破口，最具有代表性的是重慶“地票”制度、嘉興“兩分兩換”和廣東“三舊”改造模式。而廣東省政府近日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）中更進一步明確，轉戶農民今后可自愿將承包地、宅基地等上市流轉并獲得財產收益。這也是省級政府首度明確宅基地流轉方向。

尤其值得關注的是，廣東《規(guī)劃》中已為未來流轉土地指明了用途與未來發(fā)展要求?！兑?guī)劃》明確提出，要提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，以維護鄉(xiāng)村自然風貌和塑造聚落景觀、農業(yè)景觀和旅游景觀為重點，加強鄉(xiāng)村自然環(huán)境的保護和人居環(huán)境的功能化改造，將鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)范化建設與營造鄉(xiāng)村特色景觀風貌有機結合，整體提升鄉(xiāng)村環(huán)境。